長(zhǎng)沙首選物流 高速公路納入年票制是變著法子收錢嗎？

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 面對(duì)兩屆人大代表連續(xù)詢問，10年努力，廣深高速公路只降了2元的報(bào)道，交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱：由于程序和資金的問題，廣深高速短期內(nèi)不會(huì)取消收費(fèi)。并且表示，去年統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)少收了25億，無法再降低來緩解市民的出行負(fù)擔(dān)。

在2003年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，明確規(guī)定收費(fèi)公路的收費(fèi)期限以后，想方設(shè)法延長(zhǎng)收費(fèi)公路收費(fèi)期以避免投資損失幾乎是所有收費(fèi)公路投資者的首選。而在國(guó)務(wù)院關(guān)于收回投資、已經(jīng)有了相應(yīng)回報(bào)的收費(fèi)公路應(yīng)該停止收費(fèi)的要求提出后，千方百計(jì)要求國(guó)家按原收費(fèi)期的收益回購(gòu)收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)，又是投資者保證自己收益不受損失的辦法。

高速公路建設(shè)自然要考慮收益，但收益應(yīng)當(dāng)在合理的限度之內(nèi)，更不能違背相關(guān)法律法規(guī)。廣深高速該不該降價(jià)，不是廣東公路少收多少錢的問題，而是廣深高速已成為“印鈔機(jī)”，其收費(fèi)不符合國(guó)家規(guī)定，更與建設(shè)“體現(xiàn)公平的免費(fèi)普通公路體系和體現(xiàn)效率的收費(fèi)高速公路體系”的目標(biāo)不相符。

即便拋開這層不談，廣深高速還存在“高速公路不高速”的嚴(yán)重問題。不能達(dá)到高速通過的服務(wù)需求，卻依然按高速通過的價(jià)格來收費(fèi)，這是哪門子的道理?廣深高速應(yīng)該在車輛入口和出口進(jìn)行計(jì)時(shí)，平均速度達(dá)不到要求要自動(dòng)打折收費(fèi)。這是完全可以實(shí)行的克服“貨不對(duì)板”服務(wù)的辦法。廣深高速即使不愿降低名義上的價(jià)格，也應(yīng)該按“質(zhì)價(jià)相符”的原則經(jīng)營(yíng)吧。

對(duì)于這種情況，物價(jià)部門應(yīng)該根據(jù)國(guó)家規(guī)定重新調(diào)整定價(jià)，這不是交通部門單方面的事，怎么會(huì)沒有得商量呢?

在省兩會(huì)期間，還有政協(xié)委員建議，華南快速干線、南沙港快速路、廣園快速路都應(yīng)率先免費(fèi)通行。對(duì)此，廣東省政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，目前有關(guān)部門正在積極溝通協(xié)調(diào)，擬通過省一級(jí)規(guī)范性文件的形式，將高速公路也納入年票制，以此籌措資金，用以緩解縮短還貸周期和回購(gòu)公路的資金壓力。

這里必須指出，將城市高速路納入年票制并沒有太大問題，像東西南環(huán)高速、佛山一環(huán)高速這樣的城市高速路本來就屬于市政建設(shè)范圍，是市政路，不是公路。這是公路部門十分清楚的事情。值得注意的是，年票制收費(fèi)公路也是收費(fèi)公路，必須公布還貸基數(shù)、收費(fèi)數(shù)量及還貸情況，同樣要接受人民群眾的監(jiān)督，其最終的目標(biāo)仍是取消年票。

但是，顯然不應(yīng)該將所有的高速公路都納入年票制，有的高速公路收費(fèi)年限已經(jīng)過半，而國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)公路年限也不過30年，如果此時(shí)將所有的高速公路都納入年票制，大幅提高年票的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至不斷把新建收費(fèi)公路納入年票，只會(huì)使年票成為收費(fèi)遙遙無期的另一種稅收。而年票制也成為某些將要到期的高速公路變相延長(zhǎng)收費(fèi)的一種方式，最終還是只會(huì)讓廣大民眾來承受。